明确了!洛阳8个城区有了新定位

中心城区是带动城市发展的主引擎,也是集聚资源要素的主平台。
洛阳打造平台型创新城市、青年友好型城市,着力提升发展质效、形象气质、功能品质,现有的8个城市区(功能区)扮演着重要角色,承担着重要作用。
两个多月来,市委主要领导先后到老城、瀍河、西工、洛龙、涧西、伊滨、偃师、孟津调研,并分别主持召开座谈会共商高质量发展之策。
在这一系列调研座谈背后,更令人瞩目的是,市委结合最新发展情况和当下时势变化,逐一明确各区发展定位,厘清发展策略和路径。


老城区:把文旅产业作为主攻方向
●调研时间:5月18日
●定位:把文旅产业作为主攻方向,走好新文旅产业发展之路
●解读:老城是全国唯一以“老城”命名的城市区,拥有丰厚的历史文化资源,发展文旅产业优势独特。这个暑期,在老城区洛邑古城等地,着一袭汉服,约三两好友,沉浸式拍照打卡,正在成为来洛阳旅游的全新打开方式。借助汉服热,老城区上半年旅游综合收入达105亿元,同比增长3倍以上,洛邑古城更是长时间“霸榜”抖音榜单。进入新发展阶段,文旅产业正成为新的风口。分析以上数据,市委提出老城要把文旅产业作为主攻方向的意义不言而喻。
●路径:如何发展新文旅产业?市委明确方向:坚持“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”,善于用新理念抓文旅。统筹好文旅发展和城市提质,把城市作为最重要的旅游目的地,保护肌理、提升风貌,植入业态、活化利用,通过城市提质带给游客更优体验感。拓宽视野格局,提升资本运作能力,推动文旅产业转型发展取得新成效。


瀍河区:强化新瀍河意识
●调研时间:5月18日
●定位:强化新瀍河意识,走好城乡融合发展之路
●解读:何为“新瀍河”?还需要从市委战略部署说起。去年,结合全市发展大局和有利于重点工作推进的原则,白马寺镇划归瀍河区管辖,解决了瀍河区发展腹地不足的短板。而白马寺地处城乡接合部的特殊区位,决定了瀍河区必须走城乡融合发展的新路。
●路径:新瀍河的立足点在白马寺片区,最大潜力也在该片区。基于此,市委推进瀍河区城乡融合发展的思路十分清晰。产业发展要立足白马寺、汉魏洛阳城等历史文化资源,谋划文旅业态,聚力打造新文旅高地;城市提质要推动连片改造,改变城市面貌、改善群众生活;乡村振兴要把白马寺片区作为重要着力点,将周边村庄进行联动改造,统筹资源、植入业态、提升风貌,提升旅游拉动效应。


西工区:在副中心城市建设中展现更大担当作为
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●调研时间:5月20日
●定位:在副中心城市建设中展现更大担当作为
●解读:西工区地处洛北核心区域,产业基础良好,商圈集聚度高,城市配套成熟,拥有一批实力雄厚、享誉全国的科研院所,社会消费品零售总额连续10多年居全市首位。可以说,西工拥有最好的商贸资源,理应在副中心城市建设中展现更大担当作为。
●路径:市委提出,要深入研究产业发展问题,依托经开区大力发展先进制造业;依托中心商圈打造特色商业街区,提升商圈影响力;依托中心城区发展楼宇经济,吸引集聚青年创新创业。要深入研究城市提质问题,把握城市阳台建设契机,集中资源力量高品质打造城市现代轴线;加大老旧小区改造力度,做好与特色商业街区有机衔接;推进城市微改造,打造功能完善、时尚现代的城市气质。要深入研究社会治理问题,加强邻里中心建设,健全自治、自乐、志愿“三自”组织。


洛龙区:在现代化洛阳建设中走在前列
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●调研时间:5月28日
●定位:为全市发展大局提供更强有力支撑,在现代化洛阳建设中走在前列
●解读:洛龙区是全市行政中心、经济中心、文体中心,在全市发展大局中位置特殊。可以说,洛龙区是洛阳的“当下”,代表着现阶段洛阳的发展水平、城市品质、城市活力。市委对洛龙区发展寄予厚望,希望洛龙以更高站位、更宽视野、更大格局研究谋划工作,为全市发展大局提供更强有力支撑,在现代化洛阳建设新征程中走在前列。
●路径:提供更强有力的支撑,走在全市前列,主要通过三个方面来实现。一是做强城市产业。加快发展先进制造业,集聚一批龙头企业和优势产业集群;加快发展新文旅产业,发挥好龙门、关林、洛南里坊等资源优势;加快发展楼宇经济,吸引更多高端人才、创新要素汇聚。二是提升城市品质。抓好城市微改造,抓好老旧小区和重点片区改造,抓好公共服务进社区。三是激发城市活力。打造一批高品质的夜经济消费场景和示范街区,打造对青年创业创新最有吸引力的城区。


涧西区:重振涧西、重塑高新
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●调研时间:6月1日
●定位:重振涧西区、重塑高新区
●解读:涧西区工业、科技等基础条件优越。“一五”时期,在全国156个重大项目中,有7个落户洛阳,其中6个在涧西;在全国41个工业大类中,涧西占21类。这些数据充分说明,涧西有着辉煌的昨天。同时,涧西区存在的新动能不足、新增量不多,国家级高新区在创新引领发展中作用发挥不够等问题也亟待破题。从某种程度上来说,重振洛阳辉煌,就是要重振涧西辉煌;走好以创新引领发展之路,必须重塑高新区。
●路径:重塑高新区,必须抢占发展新赛道,紧盯产业风口、关键企业,改变传统产业格局;做好“腾笼换鸟”文章,盘活低效用地,释放产业发展空间;抓好创新孵化,用好创新平台,发展创新型产业。重振涧西区,必须提升激活主城区,建好特色商业街区,培育对年轻人吸引力强的平台经济、楼宇经济;推进老旧小区改造,完善城市功能配套;抓好邻里中心建设,有效激活社区活力。


伊滨区:打造“主平台、主阵地、主空间”
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●调研时间:6月7日
●定位:打造创新发展主平台、风口产业主阵地、城市拓展主空间
●解读:宁德时代、方特等市场主体纷纷抢滩,龙门实验室等科技平台先后落地,如今的伊滨区越来越有科技新城的味道。这两年,伊滨区的发展变化之大令人倍受鼓舞,越来越多人看好伊滨未来。此次,市委要求伊滨区拉高标杆,跳出洛阳看伊滨,主动对标苏州工业园区,聚焦科技产业新城定位,打造洛阳创新发展主平台、风口产业主阵地、城市拓展主空间。
●路径:苏州工业园区是国内产城融合发展的标杆。对标苏州工业园区,令大家对伊滨发展充满期待。以更大力度推动创新,发挥龙头企业、关键项目引领作用,打造创新平台、完善孵化机制,汇聚创新资源、构建创新生态。以更优服务做大产业,聚焦新能源产业,加快中州时代项目建设,打造宁德时代最具竞争力的产业基地。以更高标准提升城市,建设一批未来社区、高品质商业综合体,引入优质教育、医疗等公共服务资源,打造展示洛阳未来城市形象的标杆。


偃师区:融入中心城区,联动伊滨
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●调研时间:7月11日
●定位:积极融入中心城区,强化与伊滨联动发展
●解读:撤市设区以来,偃师迎来发展新机遇,加上紧邻伊滨区这一全市创新发展主平台的区位优势,积极融入中心城区是偃师发展必由之路。市委提出,偃师区要深入推进加快融入中心城区主战略,密切与中心城区交通联系、产业联系,强化与伊滨区联动发展,形成更有效的协作关系,在全市发展大局中作出更大贡献。
●路径:如何积极融入中心城区?市委作出具体部署。要转变思想观念,坚持问题导向,强化危机意识,既深刻认识与先进地区在理念、产业、城市、乡村等方面存在的差距,又充分看到构建新发展格局带来的机遇,打开视野格局,加强跨区域合作,增强工作紧迫感,开创高质量发展新局面。要加快产业转型升级,把“在优质存量上做增量”摆在重要位置,聚焦产业风口积极培育新的优势产业集群,统筹做好“腾笼换鸟”文章,不断提升产业竞争力。


孟津区:中心城区重要组成、产业发展重要平台、建强副中心重要支撑
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●调研时间:7月19日
●定位:中心城区的重要组成、产业发展的重要平台、建强副中心的重要支撑
●解读:孟津在全市大局中的地位举足轻重。随着撤县划区改革的深入推进,已形成黄河两岸对称发展的新格局;随着百万吨乙烯龙头项目的开工,有了更强有力的产业发展“新引擎”。这样千载难逢的机遇,正在为孟津发展增势赋能良多。孟津也在有力有效落实市委决策部署的实践中,展现出了干事创业的精气神、形成支撑的好态势。
按照市委的定位,当前,孟津的工作重点就是要增强产业发展紧迫感,构建“一城两区”城市格局,提升统筹城乡融合发展水平。

●路径:按照新定位,孟津发展的路线图更加清晰,即“大抓产业、拥河发展、统筹城乡”。强化“抓机遇”意识,紧紧抓好百万吨乙烯项目这个龙头,加快园区基础设施和公共服务配套,精准开展产业链招商,不断夯实产业根基。强化“双子城”意识,深入研究孟津与吉利的关系、产城关系和城市功能布局,坚持南北两区“拥河发展”,形成“一城两区”融合发展新格局。强化“一体化”意识,统筹城乡融合发展,提升城乡基础设施、公共服务、人居环境一体化水平。



洛报融媒·洛阳网记者 李东慧 孙小蕊 李雅君
编辑 聂玉婷

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