河南发布通知:严禁强制购买!

河南省教育厅发布通知

学校不得以任何方式

强制学生购买校服

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河南省教育厅

关于持续规范中小学校服管理工作的通知


教资保〔2023〕212号


各省辖市、济源示范区、航空港区、省直管县(市)教育局,厅直属实验学校:


为贯彻落实《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)和《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》(教基厅函〔2022〕12号)精神,持续规范我省中小学校服管理工作,推进优质、合体、美观、舒适的校服进校园,发挥校服育人功能,现就有关事宜通知如下:


一、明确责任主体


选择统一着装的学校承担选用主体责任。建立以学校和家长委员会为主体,学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织,开展选用、采购、监督等工作。家长付费购买校服且校服费用纳入代收费的地区,由学校签订校服采购合同,据实代收取校服费用,专款专用,严禁截留、挪用。不得委托家长委员会签订校服采购合同、代收取校服费用,要将校服代收费情况及时向学生、家长公开。使用财政资金采购校服的,教育行政部门和学校要按照职责要求,做好相关工作。


各级教育行政部门应明确校服工作归口管理部门,制定校服管理实施办法或细则,建立健全采购信息公开、“黑名单”及合同备案等制度,加强对校服选购工作的指导监督。不得滥用行政权力排除、限制公平竞争,不得存在地方保护主义,不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易。由学生家长自费购买校服的,教育行政部门不得作为采购单位开展校服采购。


二、规范校服采购


(一)坚持“学生自愿购买”原则。鼓励并提倡中小学生统一着装上学。学校应深入论证、集体决策,并与家长委员会充分沟通,确定是否选用校服。如选用校服,须向当地教育行政主管部门备案。校服征订前应发放“统一着装征求意见函”,原则上家长同意统一着装率需达到80%以上。学校不得以任何方式强制学生购买校服。允许学生按照所在学校校服款式、颜色,自行选购、制作校服。学生有特殊原因不愿购买校服的,可向学校提出书面申请,学校应予同意。


(二)坚持“适用、实用、够用”原则。学校应充分考虑当地社会经济发展水平、居民收入水平和家长经济承受能力,合理确定校服种类、款式、套(件)数,提倡一校一款。校服设计制作应遵循学生成长规律,突出学校办学特色和地方文化内涵,符合时代精神特征。款式一经选用要保持相对稳定,确需改变应通过书面方式征得80%以上学生家长同意,旧款校服可穿至毕业。


(三)坚持“公开、公平、公正”原则。校服采购要依法依规按照规范流程(详见附件)进行,全程公开采购过程。采购单位要加强校服采购公示,内容包括:供应企业名称、款式、质量标准、采购价格、采购流程、服务年限、售后服务及意见反馈渠道等信息,公示时间不少于5个工作日。


三、确保校服质量


(一)严格执行国家标准。校服安全与质量应符合GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》等国家标准,参考T/HEEIA 0002-2022《河南省中小学生校服采购与验收规范》团体标准,并在采购需求、采购合同、检测验收中明确。严禁采购低于国家标准的校服。


(二)严格执行“明标识”。校服供应和验收应确保具备齐全的成衣合格标识,具体内容包括:产品号型或规格;纤维成分及含量;维护方法;制造者的名称和地址;产品名称;执行的产品标准;安全类别;使用和贮藏注意事项(非必要)。每件校服应在侧缝处缝制包含前三项内容的耐久性标签,应在合格证上体现以上所有内容,并以吊牌、资料或包装袋等形式提供。严禁衣领处缝制任何标签。


(三)严格执行质量检验。校服生产企业按合同约定生产供应校服。采购单位在接收校服时,应随机抽取一定数量校服送至法定检验机构(优先送省级及以上的检验机构)进行专业检验,并取得本批次成衣质量检测合格报告。检验费用不得强制向家长收取。


四、完善服务保障


(一)信息技术保障。各地要加强统筹,指导区域内校服供货企业建立完善校服服务体系,提供相对固定的购买渠道,备足货源,方便学生家长退换货及再次购买。督导学校建立校服评价反馈机制,定期组织开展校服满意度调查,结果及时反馈给企业,作为续签合同及今后采购的依据。要用好现代信息技术手段,建立校服采购、验收、售后、备案等全流程信息管理服务长效机制。


(二)回收利用保障。各地各校要立足环保节约原则,探索建立规范、科学、合理的以旧换新、以小换大、义务捐赠、定点投放等校服回收利用体系。通过捐赠等方式促使校服循环利用,通过回收废弃校服等方式促使部分校服原材料得以重新利用,选用礼服式校服的,可由学校统一购买供学生循环使用,真正实现校服作用最大化,资源消耗最小化。


(三)特殊群体保障。各地要结合实际,探索完善特殊群体保障机制。对家庭贫困、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等,采取多种措施减免校服费用或无偿提供校服。有条件的地区,可向中小学生无偿配发校服,并优先配发给农村地区中小学生。鼓励供货企业按一定比例向特殊群体学生无偿提供校服,鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量,公益捐助校服。


五、强化监督管理


(一)完善监督备案制度。校服采购应在有关部门的监督下进行,并做好采购各环节资料的收集整理,包括采购申请、征求意见函、采购方案、采购合同、过程性资料、采购结果等。所有档案资料存档备查。


(二)制定着装管理制度。各地各校要制定校服穿着规范,明确管理要求,把校服作为一项重要的教育资源,引导学生树立正确的价值观,发挥校服引领校园文化建设作用,助力提升中小学生素质教育。要以人为本,具体可操作,确保面向全体学生可执行,面向全体老师可管理。


(三)建立内部约束制度。各地各校要将校服选用采购工作纳入廉政风险防控重点,及时排查主要廉政风险点,细化预警防控措施。要将校服管理工作列为学校督促检查内容之一,建立责任追究制度,对校服采购过程中存在的违反程序、弄虚作假、收取回扣等违规违法行为,严肃查处。


六、建立联动机制


各地应建立由教育部门牵头、有关部门紧密配合的部门联动机制,分工合作,务求实效。各级教育行政部门要联合市场监管部门定期开展“双随机、一公开”联合抽查,对抽查中发现的问题依法依规及时查处并建立“黑名单”,定期通报出现严重质量问题的校服生产企业,明确采购单位不得向“黑名单”企业采购校服。要积极协调纪检监察等部门,共同参与校服选用采购工作,畅通问题举报渠道,主动接受家长群众监督。要充分发挥行业协会作用,规范行业行为,提高行业质量意识和自律能力。


附件:中小学校服选用采购规范流程


2023年6月25日



来源:河南省教育厅网站
编辑 聂玉婷

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